本 站 公 告
拆迁律师团代理部分拆迁案件名单如下:
1,济南小清河改造一期工程,五三研究所李春松等13名公房承租人要求拆迁安置补偿案。(济南市历下区人民法院判决济南市建设委员会履行法定职责)
2、日照新港嘉吉肥业有限公司被非法拆迁行政诉讼案。(案件在日照市新港区人民法院审理中)
3、220国道平阴段10户被拆迁户不服拆迁评估要求依法安置补偿案。(在调解阶段,尚未立案)
4、山东济宁张泉波不服济宁市建委拆迁行政裁决行政诉讼案。 (法院判决委托人张泉波已胜诉)
5、山东德州陵县旧城改造户被拆迁户维权案。 (调解已结案)
6、山东威海服装厂拆迁案。(调解已结案)
7、山东潍坊青州旧城改造拆迁案。(调解已结案)
8、山东青岛黄岛土地征收补偿案。(调解已结案)
9、山东临沂开发区旧村改造非法拆迁案。 (调解已结案)
10、山东枣庄滕州中石加油站非法拆迁行政强制诉讼案。(调解已结案)
11、山东淄博博山区崮山镇非法拆迁行政诉讼及行政赔偿案。(淄博市中级人民法院已判决委托人胜诉)
12、山东菏泽牡丹区拆迁安置补偿协议签订案。(调解已签订拆迁安置补偿协议)
13、高密丁铭轮胎批发中心诉山东高密市建设局房屋拆迁行政裁决行政复议、行政诉讼案。(法院判决委托人已胜诉)
14、济宁市曹东村旧村改造拆迁案。(已调解签订安置补偿协议)
15、济宁高新区被拆迁人李中元与拆迁人火炬房地产公司拆迁行政裁决案。(济宁市市中区法院已判决委托人胜诉,胜诉后双方已1650万的补偿价格调解。)
16、章丘市中利塑料有限公司被非法强制拆迁案。(案件在章丘市人民法院审理中)
17、济宁天意印务发展有限公司诉济宁市建设委员会确认为济宁实验中学颁发拆迁许可证违法、撤销房屋拆迁裁决纠纷案。(已判决委托人济宁天意印务发展有限公司胜诉)
18、济宁市高新区三郭居委会 20 户村民诉高新区管委会等非法占地行政侵权案。(该案件在济宁市中级人民法院审理中)
19、济宁市任城区曹营7 户村民诉政府及街道办等非法占地行政侵权案。(该案件在济宁市任城区人民法院审理中)
20、石成功、苏兴运等7人与临沂市兰山区曹家王庄社区居民委员会拆迁安置补偿纠纷案。(已调解签订安置补偿协议)
21、金乡县三办27被拆迁户诉金乡县建设局和山东省九星房地产开发有限公司撤销拆迁许可证行政纠纷案.(案件在金乡县人民法院审理过程中,达成庭外拆迁安置补偿和解协议)
22、泰安市晨曦制衣有限公司与泰安市兰山区政府因京沪高铁拆迁安置补偿纠纷案。(案件在协商调解过程中)
23、李中元诉济宁市综合行政执法局高新技术产业开发区确认被告强制拆除原告572.62平方米房屋的行政行为违法案。(案件已经济宁市任城区法院判决委托人李中元胜诉。)
24、潍坊市滨海经济开发区6养殖户与潍坊市渔业与海洋局因滨海经济开发区商务中心建设拆迁安置补偿案。(案件经律师调查拆迁手续不完备,在协调调解中。)
25、淄博市张店区23户被拆迁人与淄博市房产管理局撤销房屋拆迁裁决书和确认颁发拆迁许可证行为违法案。(该案件于2009年 5 22日律师事务所受理, 2009年5月25日提起诉讼,2009年6月24日、25日在张店区法院开庭审理)。
26、滨州市邹平县黛溪西路刘延春等8被拆迁户与陵县金诺房地产开发有限公司邹平分公司拆迁纠纷撤销(2009)邹拆许字第1号拆迁许可证及撤销(2009)邹建裁字第1、2、3、4、5、6、7、8号行政裁决案。(该案件邹平县人民法院判决撤销建设局的行政裁决书和拆迁许可证)
27、济宁三郭村33户村民诉山东省人民政府土地征收批复行政复议决定案(该案件济南市中级人民法院已受理,审理中)
28、莱芜市莱城区高庄街道办事处吊鼓山村李新民与莱芜电厂占地征收拆迁安置补偿案(该案已发律师函,尚在协商中)
29、菏泽单县付淑慧诉单县建设局撤销拆迁行政裁决和拆迁许可行政案(尚在审理中)
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·外文局原副局长齐平景被双
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·拆迁户漫天要价 估价70
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拆迁户家火灾致6名警察受伤 警用器械被家主示众
 
时间:2013-5-9 20:50:10 来源:拆迁补偿律师网

拆迁户家火灾致6名警察受伤 警用器械被家主示众

火灾现场

4月26日凌晨5时半,许昌市东城区“钉子户”李建国家的三楼突然起火,微亮的天空瞬时被映得通红。

据目击者介绍,大火引爆了三楼储藏的烟花,身上着火的几名警察冲出房屋,退回到李建国家东侧的平台上。东城区派出所34岁的民警谭建强浑身颤抖,在平台上趔趄、翻滚,脸上、身上还带着火。

这场火灾导致6名警察受伤,4人被烧伤,2人从楼上跌落摔伤。其中,谭建强伤势最重,脸部、臀部、脚部大面积烧伤,属中重度烧伤。

火起时,民警情急之下将所持警用叉、盾牌等器械丢在屋里,事后被李建国夫妇拿着站在屋顶示众。这一幕定格在互联网上,引发舆论热议。

这起大火背后,是许昌近年来急急推进的城镇化。

离奇火灾

李建国今年53岁,许昌市东城区半截河办事处河湾社区(原河湾村)人。以前的河湾村已变成东城区的核心区域。据村民介绍,以许昌市八一路为界,路北侧的河湾安置小区(为村民回迁安置住宅)、许昌公安局、路南侧的“未来东岸华城”(商品房)等,均是原村庄的土地。

原河湾村于2009年3月开始拆迁,全村354户人家。到4年后的2013年4月,只剩下李建国和孙红伟两户房子没拆。

孙红伟的房子在安置小区内。李建国的房子则位置险要,异常扎眼。房子位于八一路和八龙路交叉口南60米处,将南北走向的八龙路拦腰截断,东西两侧皆为许昌东城区的新开发楼盘。房子距许昌市委市政府仅2公里左右。

李建国的房子,除了他夫妇二人所有的三层700平米的楼房,还有紧挨着的属于他母亲的300平米的二层楼房。李家房子的一楼开设有一间小卖部,另有几个房间租给别人。房子的四面外墙上张贴着五花八门的广告,房子北面和南面的地上则堆着沙子、石子儿和木材。所有这些,都显得与附近的高档小区、街道绿化带和机关办公大楼格格不入。

但这些是李建国的营生—广告、小卖部和房租能带来些收入;拆迁以前,李建国在村子的建材市场经营沙石生意,拆迁后没有场地,就把沙石堆在屋外。

事件发生后的4月28日,许昌东区管委会对外发布消息称:“在本辖区内组织实施整顿市容市貌行动,发现李建国居住房屋外墙存在多处违规广告,并在附近堆放沙子、石子和木材非法占道经营。”

4月24日上午9点,东城区半截河办事处工作人员李强来到李建国家门口,向其送达拆除违规广告的通知书。许昌东区管委会提供的现场视频显示,李强被李建国追打出家门,后者手持1米左右的钢管,击中李强右臂肘关节,导致其肘关节粉碎性骨折。当天,许昌市东城区派出所立案,李建国涉嫌“妨碍公务罪”被拘留。

25日,警察、消防车、铲车出现在李建国家外围。上述视频显示,在楼房平台上,李建国用自制的发射装置发射礼花弹,击中执法车辆。

“李建国24日已经涉嫌犯罪,所以我们26日早上对他进行了强制传唤。”东城区派出所一位负责人告诉时代周报记者。就在“传唤”过程中,发生了本文开头所提到的不幸情景。

“这个事情出现是非常偶然的,(政府)并不是要去拆他的房子,因为咱这么多年没有动他了,尤其是(现在)我们主要领导调整期间……”许昌市一位官员向时代周报记者解释说。

烂尾的安置房

许昌东城区创建于1997年,位于许昌老城区的东部,规划面积63平方公里,是许昌市行政和文化中心,政府、金融、社会团体等均入驻东城区。持续10多年的拆迁改造,使得这里道路宽阔、绿茵遍地,被誉为许昌市最适合人居的地方。

原河湾村位于东城区的核心位置,村庄在规划中主要分为17号地和9号地,其中9号地的一部分被划为村民安置小区,17号地则是商品房住宅小区,即现在的楼盘“未来东岸华庭”。

许昌东城区制定的补偿和安置政策是:300平米以内的房屋,按照552元/平米的价格补偿;超出300平米的,按照200元/平米的价格补偿。

房屋补偿款结算后,由村民购买安置住房。安置住房按照每户200平米的统一标准,价格为600元/平米。据东城区管委会的相关文件显示,安置小区的成本价为2350元/平米。

原河湾村村民李海(化名)的住宅面积大致与李建国相同,700平米左右。如果按上述政策计算,他获得的补偿款总额为28万,这28万中,还需拿出12万元购买安置住房。

一位建筑业人士称,552元/平米的价格可以和村民住房的成本相抵,而超出300平米的按照200元/平米补偿,则明显过低。

“200元的连人工费都不够!打个比方,这一栋楼建下来要花50万,现在要拆迁,只赔你30万,这时候你本来已经亏了20万了,但是你还得买安置房,还要再掏12万!”这位人士对时代周报记者说。

许昌市东城区八一路北侧,河湾安置小区14栋小高层在两年前就已完工,安置小区对面的未来东岸华城,销售均价已在5300元/平米以上。

以每户200平米的面积、均价5000元计算,河湾每户接受安置的村民的住房价值在百万元以上。依托房价上涨的大势,这样的收益显然是对村民们的一种变相补偿。

李建国的二哥李建堂告诉时代周报记者,如果安置房能落实下来,那么除了就业的现实困难外,村民们对整个拆迁改造结果“基本满意”。

可叹的是,安置房至今空空如也!水电不通,房产商至今未交钥匙。而从2009年3月份动迁以来,原河湾村村民们分散租房、寄人篱下已达4年之久。

河湾社区早期的开发设想,体现在许昌管委会官方网站上的一份《河湾社区拆迁改造项目招商文件》中:与其他村庄改建社区的计划一样,河湾社区改造原计划一揽子打包出售给开发商,即拆迁费用、安置小区建设及商品房开发的所有成本收益都归开发商,政府予以一定的税费优惠。

在这个计划里,安置房项目(对应9号地块)的总投资15926万元,总收入5250万元(按600元/平米计算),开发商赔10676万元;而商业项目(对应17号地块)总投资为92310万元,其中含土地出让金及契税交易费2665万元、拆迁费用10343万元等,项目总收入约128200万元(以住宅销售价格按均价3400元/ 平米计算),净利润32685万元。开发商总体净赚2亿元以上。

这份文件显然将土地出让金估算过低。打包开发计划最后竟没有迎来投资者,只得分割进行。

那么,到底是什么原因导致建好的安置房无法交付呢?

许昌东区管委会一位负责人表示,因为河湾社区一户居民对搬迁期望过高,达不成搬迁协议,在小区配套设施施工时有阻拦行为,导致小区因配套设施不到位,未能交付使用。

这户居民便是原河湾村的另一个“钉子户”孙红伟,他的二层楼房位于安置小区的两栋小高层之间,房子外面挂满了反拆迁的标语。2010年,他曾因抗议拆迁、在自家地头携带爆竹,以危害公共安全罪被判入狱7个月。

孙红伟告诉时代周报记者,他并未阻挠过施工。倒是去年他在小区院内搭建的小卖铺竟被人焚毁了。

接受采访的多位村民称,小区的配套设施是齐全的。时代周报记者到小区内查看,发现小区内连道路上的摄像头都已装好。

为落实交房问题,村民不断上访。东城区管委会半截河街道办事处负责人曾这样答复他们:政府欠了金科公司的债务,金科公司才不交房。一位村民告诉时代周报记者,去年曾发生过安置小区的建筑民工聚众讨要工资的事情。

今年5月8日,时代周报联系到许昌市东城区管委会动迁中心一位负责人员,对方否认了欠钱的说法,但究竟是什么原因,他称并不清楚。发稿前,记者未联系上金科公司。

河湾社区安置小区的情况并不是最坏的。其北侧一墙之隔就是原赵湾村的安置小区。该小区计划建设10栋楼房,一年多以前,该小区主体完工5栋,其余刚打好地基,整个小区便停工了。原赵湾村村民为此也是连年上访。

造城困局

其实,根据官方的公开资料简单计算,便可得出事情的原委。

河湾村拆迁费用10343万元(前述招商文件显示)只得由政府承担,而与村民原定600元/平米的价格又无法改变,开发商建设安置房小区,需赔10676万元,也就是说,要让开发商保本,必须得支付其10676万元,两项开支,使得政府支出增加到2.1019亿元,而卖地收入才2.22亿元,政府的收益甚微。

“本来4年前拆迁的时候,村民的利益已经被挤压得很厉害了,政府大举扩张造城,要么背负巨额债务,要么继续挤压村民的利益空间,后果非常危险。”许昌一位知情人士告诉时代周报记者。

然而,许昌官方对此并没有清醒的认识。“拆了一所破房,开了一个银行”——这是《许昌日报》在公开报道中提出的口号。在该报无意揭露了一个事实:“在招商不到位,暂时兑付不了群众拆迁费的情况下……东城区比照银行最高利息,为村民的补偿费计息。据统计,平均每户每月拿到的利息达1300元左右,为此,东城区增加了7000万元的成本核算。”

越造城越没钱,越没钱越造城—政府陷入了恶性循环。

对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安撰文指出,“政府主导的城镇化模式,也是导致我国投资结构失衡、地方债务负担沉重的根源之一。而为了获取更多资金,地方政府不得不过度依赖土地出让金收入,形成了对土地财政的严重依赖。”

在许昌市国土局网站,记者查询到,2013年初许昌市非中心城区的土地拍卖价格,接近4年前河湾村的拍卖价格(172万元/亩)。

更重要的是,李长安指出:“政府主导的城镇化模式还容易导致腐败和激化社会矛盾。由政府而非市场推动的城镇化过程,必然将政府置于各种矛盾的主要漩涡之中,既损害了地方政府的形象,也给我国的城镇化带来了先天的缺陷,不符合市场经济体制的根本要求。”

从市场角度讲,腐败更是加大了政府造城的成本。

据去年12月的《检察日报》报道,2011年,许昌市征地办主任李全民单独和伙同骗取、侵吞许昌东城区拆迁补偿费599万余元,非法收受他人贿赂561万余元,涉案金额高达1160万余元。

在这起征地办贪腐案件中,有数百宗虚造拆迁补偿协议骗取拆迁补偿款行为,几乎每一宗都有两方甚至多方相互勾结造假。办案检察官在办案过程中发现,有时乡干部、村干部、村民也会参与其中一起瓜分,在检察机关立案查办的征地拆迁领域腐败窝案涉案的31人中,近一半是乡村干部或村民。

目前,许昌征地拆迁系列窝案,除动迁中心原副主任李志强等3人在逃外,征地办的涉案31人均已被法院作出有罪判决,动迁中心涉及30余人的案件陆续处于侦查、审查起诉、法院判决阶段。

李长安呼吁,在城镇化过程中,从中国的国情出发,既要充分发挥政府这只“有形的手”在调控、监督和引导等方面的作用,更要加强市场这只“无形的手”对城镇化进程的牵引力,要坚决防止城镇化过程中只有政府一方唱“独角戏”的现象。

被逼迫的人

“李建国的结局是被一步步逼出来的!”受访的多位河湾村村民告诉时代周报记者。

综合李建国亲属、邻居及相关村民提供的情况,事实可能与许昌官方负责人所称的“这么多年没有动他”相差甚远。

据上文提到的村民李海介绍,2009年3月25日,村委发布拆迁公告,开始动员。

“最多有20天时间,就开始拆了。”李海说,“家里断水断电,人还往哪儿住去?然后他们开始一家一家谈,签协议,各个击破。”

当年4月18日,李海家断电,周围的路口都被封住,他把父亲背出来送到亲戚家。4月24日上午,李海把必要的铺盖被窝收拾出来,送到临时租住的房子里。回到村里,发现家变成了一片废墟。他当时还没签协议,至今也没签。

过去4年中,李海打过10次以上电话报警,警方未予立案;打行政诉讼,法院不立案。有一年去东城区管委会上访,刚出门口,便被一群青年暴打。

“从拆迁开始,李建国前半夜就没有睡过觉,基本上是凌晨4时开始睡,害怕被人骚扰。”李海告诉记者。李建国的妻子以前做保安,拆迁后也辞职了,专门陪丈夫守家。

2011年,李建国在外吃饭时被打住院。据多位村民称,拆迁以后,李建国夫妇一共被打过三次。

李建国家外墙长期悬挂着反对拆迁的横幅,一直保持到其被拘留。2011年11月,东城区派出所人员以搜查易燃易爆品为由进入李家,双方发生肢体冲突,对峙18天之久。

那一年的一天深夜,李建国家门口附近开来一辆东风大卡车,卸下一车鸡粪后扬长而去。鸡粪堆在家门口数月之久。最后因创建卫生城市,政府环卫部门才派人来清理。

时代周报记者询问村民对李建国的印象,得到的回答是:“一般人儿,脾气暴躁一些。”

普通人李建国甚至还不符合普通人的标准:上世纪80年代,李建国曾因盗窃被判入狱两次,最长一次刑期7年。

然而,今年4月25日,在许昌东城区派出所对李传唤、双方对峙的时候,许昌几十名访民突然前来围观。

“25日当天,李建国的情绪就非常激动了,他端着盆汽油,几次威胁下面跟他对峙的人。”一位目击者告诉记者。

白天的对峙持续到夜间,晚上10时以后,李建国的房子外面,持续不断的礼花弹、催泪弹响起。据目击者称,礼花弹和催泪弹在外面被人引爆,不是李家人放的。

夜幕散去,天色微亮,4月26日凌晨5时许,10名警察攀上李建国父母的二楼房顶(位于李建国家西侧),有4名以上的警察悄悄进入李建国房子的三楼。李家人都在这层楼休息。

许昌东城区管委会向时代周报记者提供的视频显示,警察进入不久,李建国家三楼内向东侧二楼的平台两次泼出汽油,随后,三楼燃起大火。

事发后的4月28日,东城区派出所一名负责人向时代周报记者介绍,汽油是李建国妻子泼的,并由她点燃。离奇的是,4月25日当天,李建国的妻子一只手臂受伤,打着绷带。

4月29日清晨8时,李建国夫妇二人被警方控制。李建国以妨碍公务罪、危害公共安全罪被刑拘。5月3日,被提请逮捕。当日,上述东城区派出所负责人告诉记者,李建国及其家人涉嫌犯罪的情节有所改变:李建国的妻妹泼的汽油,李建国手里的烟头丢下,引燃大火。但李建国多位亲属向记者表示,李建国的妻妹4月25日即被警方控制,26日清晨并不在李建国家。

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